Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в МО Зимитицкое сельское поселение

31 от 10.09.2009




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


главы администрации
муниципального образования
Зимитицкое сельское поселение
Волосовского муниципального района
Ленинградской области

От 10.09.2009 года № 31

Об утверждении Порядка подготовки к ведению
и ведение гражданской обороны в МО
Зимитицкое сельское поселение

В целях исполнения Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от
26 ноября 2007 года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказа МЧС России от 14 ноября
2008 года №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в МО Зимитицкое сельское поселение.

 

Глава администрации
Зимитицкого сельского поселения: В.В.Каменик

 

 


Утверждено
Постановлением
главы администрации
МО Зимитицкое сельское поселение
№ 31 от 10.09.2009 г.

Порядок подготовки к ведению
и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании
ЗИМИТИЦКОЕ сельское поселение

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской
обороны, порядок подготовки ведения и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании.
1.2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании организуется на всей территории муниципального образования в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства Ленинградской области, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Ленинградской области, а также настоящим Порядком.
1.3. Администрация Зимитицкого сельского поселения и организации, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по
гражданской обороне.
1.4. Глава администрации МО Зимитицкое сельское поселение и руководители организаций субъекта, находящиеся на территории МО Зимитицкое сельское поселение несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

2. Полномочия администрации МО Зимитицкое сельское поселение в области гражданской обороны на территории муниципального образования.

2.1. Высшее должностное лицо муниципального образования (Глава администрации) в пределах своей компетенции:
- осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального
образования;
- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;
- утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;
- утверждает состав полномочий по решению задач и (или) выполнение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования для структурных подразделений органа исполнительной власти муниципального образования;
- контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной муниципального образования в соответствии законодательством Российской Федерации.
2.2. Совет депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение в пределах своей компетенции:
- осуществляет законодательное регулирование в области подготовки к ведению и ведение гражданской обороны на территории муниципального образования;
- утверждает в составе бюджета муниципального образования в соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
- утверждает целевые программы муниципального образования в области организации и ведения гражданской обороны;
- проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны муниципального образования;
- осуществляет иные полномочия в сфере организации и ведения гражданской обороны муниципального образования, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Зимитицкое сельское поселение и нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области.
2.3 Администрация МО Зимитицкое сельское поселение в пределах своей компетенции:
- разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
- разрабатывают целевые программы в области гражданской обороны;
- организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения, в пределах установленной компетенции;

- осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Правительства Ленинградской области.
3. Мероприятия по гражданской обороне
Администрация МО Зимитицкое сельское поселение и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
3.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
- организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий:
- создание и поддержание системы оповещения населения в постоянной готовности, совершенствование системы оповещения;
- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3.По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
3.4. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
3.5. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
- создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной власти и организациях муниципального образования комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
- планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения.

 

4. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории муниципального образования, состав сил и средств гражданской обороны Гражданская оборона в муниципальном образовании организуется по территориально-производственному принципу.
Руководитель гражданской обороны муниципального образования - Глава Администрации муниципального образования осуществляет руководство гражданской обороной в муниципальном образовании через - орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном
образовании.
Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.
Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
4.1. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).
Сбор и обмен информацией осуществляются организациями; продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время и органами исполнительной власти муниципального образования.
Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории муниципального образования определяется территориальным органом федерального органа исполнительной власти по субъекту Российской Федерации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

5. Подготовка к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании

5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам, выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с Главным управлением МЧС России по Ленинградской области.

5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, и планов гражданской обороны организаций.
5.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.4. Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

6. Нормативное правовое регулирование в области организации и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании.
Администрация муниципального образования Зимитицкое сельское поселение, в соответствии с полномочиями, осуществляет нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:
- организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработки и реализации плана
гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;
- организации подготовки обучения населения в области гражданской обороны;
- планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
7. Заключительные положения
7.1. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и его территориальными органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны.
7.2.Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации..
7.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дата создания материала: 03-10-2018. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *