О создании контрольного органа, и об утверждение Положения о контрольном органе муниципального образовании

57 от 06.03.2007

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЗИМИТИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛОСОВСКОТО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 ЗИМИТИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

(тринадцатое заседание первого созыва)

от 06.03.2007 г.              № 57

О создании контрольного органа, и

об утверждение Положения

о контрольном органе муниципального образовании.

С целью осуществления надлежащего финансового контроля за использованием средств местного бюджета, муниципальной собственности, руководствуясь статьями 157. 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования РЕШИЛ:

 1. Создать контрольный орган, т.е. Ревизионную Комиссию Совета депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение

2. Утвердить прилагаемое Положение о Ревизионной комиссии муниципального образования Зимитицкое сельское поселения.

Баранов В.А.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.


Утверждено

Решением Совета депутатов

муниципального образования

Зимитицкое сельское поселение

от 06.03.2007 г. № 57

Положение о контрольном органе Ревизионной комиссии муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Зимитицкое сельское поселение и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

 

1. Общие положений

1.1. Ревизионная комиссия Совета депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение (далее - Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру Совета депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

1.2. Ревизионная комиссия создается Советом депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение и ему подотчетна.

1.3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами (субъекта РФ), Уставом муниципального образования Зимитицкое сельское поселение и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

1.5. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:

осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

1.6. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

1.7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Совета депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

1.8.      Организационно-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется аппаратом Совета депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

1.9.      Ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.

 

2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии

2.1. Ревизионная комиссия состоит из Председателя и двух инспекторов
Ревизионной комиссии.

2.2. Председатель Ревизионной комиссии назначается решением Совета депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

Решение о назначении Председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

2.3. Инспекторы Ревизионной комиссии назначаются также решением Совета депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение по представлению Председателя Ревизионной комиссии.

Решение о назначении инспекторов Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение.

По истечении срока полномочий инспектор Ревизионной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного инспектора Ревизионной комиссии.

2.4. Председатель Ревизионной комиссии, инспекторы Ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

-ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение;

-смерти;

-  признания не дееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;

-  объявления умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;

-  вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

-  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-  прекращения гражданства Российской Федерации.

 

3. Председатель Ревизионной комиссии

3.1. Председателем Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки «экономика» или по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца, либо среднее профессиональное образование по специальности «экономика и управление», удостоверенного дипломом государственного образца.

3.2. Председатель Ревизионной комиссии не может состоять в родственных отношениях с Председателем Совета депутатов муниципального образования, главой местной администрации, руководителем финансового органа администрации Зимитицкое сельское поселение:

-осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

-  издает распоряжения по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении органа местного самоуправления;

-  представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования кандидатуры на замещение вакантных должностей инспекторов Ревизионной комиссии;

-утверждает и подписывает представления и заключения Ревизионной комиссии;

-  представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о работе Ревизионной комиссии;

-  обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования;

-  осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

 

4. Инспекторы Ревизионной комиссии

4.1. Инспектором Ревизионной комиссии может быть гражданин Российской Федерации,

4.2. Инспектор Ревизионной комиссии может быть депутатом муниципального образования

4.3. Каждый из инспекторов Ревизионной комиссии возглавляет одно из следующих направлений деятельности Ревизионной комиссии:

-контроль доходных статей местного бюджета;

-контроль расходных статей местного бюджета.

4.4.  Инспекторы Ревизионной комиссии самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты, организуют и осуществляют реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий Ревизионной комиссии, проводят контрольные мероприятия.

4.5.  Права, обязанности и ответственность инспекторов Ревизионной комиссии определяются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами (субъекта РФ), муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

 

5. Полномочия Ревизионной комиссии.

5.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.5. настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

5.2. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия
осуществляет:

-последующий контроль за законностью, эффективностью и   целевым использованием средств местного бюджета;

-  контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления муниципального образования Зимитицкое сельское поселение;

-  контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

-      контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

-     контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

-     проведение по поручению Совета депутатов муниципального образования проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;

-     контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

-     контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

-     организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

5.3. При реализации экспертно-аналитичееких полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

-    проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета:

-    проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

-    анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования Зимитицкое сельское поселение на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами муниципального образования, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;

-    подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данные работы осуществляются Ревизионной комиссией как по поручению Председателя Совета депутатов муниципального образования, так и по собственной инициативе Ревизионной комиссии. При наличии соответствующего поручения Председателя Совета депутатов муниципального образования результаты проведенных экспертно-аналитичееких работ в форме заключения Ревизионной комиссии предоставляются в сроки, указанные в данном поручении Председателю Совета депутатов муниципального образования.

Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитичееких работ в форме заключения Ревизионной комиссии направляются в Совет депутатов муниципального образования, главе администрации.

5.4. При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

-    направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов муниципального образования;

- представление Совету депутатов муниципального образования ежегодных отчетов о работе Ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;

- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.

5.5. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с Комитетом финансов Волосовского муниципального района.

 

6. Порядок осуществлении полномочий Ревизионной комиссии

6.1.Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления   муниципального образования Зимитицкое сельское поселение и их структурные подразделения, предприятия и учреждения муниципального образования, (далее - объекты контроля), если они:

-являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;

-  используют муниципальную собственность и/или управляют ею;

-  являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.

Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в год.

При проведении контрольных мероприятий инспекторы Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

6.2. Руководители, должностные липа объектов контроля обязаны предоставить по запросам Ревизионной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Ревизионной комиссии. Указанные запросы Ревизионной
комиссии подписываются Председателем Ревизионной комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления документации или информации по требованию Ревизионной комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.

6.3. В целях реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

-   ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;

-   проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

6.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности Ревизионной комиссии и при наличии распоряжения Председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного
мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования и при наличии распоряжения Председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления.

Распоряжение Председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

-основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности Ревизионной комиссии) или решение Совета депутатов муниципального образовании о проведении внепланового контрольного мероприятия;

-   наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

-   краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- перечень инспекторов Ревизионной комиссии, управомоченных на проведение данного контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

6.5. Контрольные мероприятия проводятся инспекторами Ревизионной комиссии.

При выполнении своих обязанностей инспекторы Ревизионной комиссии по предъявлению распоряжения Председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, имеют право:

-      проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;

-      опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов.

Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать инспекторам Ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.

6.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением Председателя Ревизионной комиссии. За достоверность акта инспекторы Ревизионной комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие несут персональную ответственность. Акт подписывается инспекторами Ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие и руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.

6.7. Информация, изложенная в акте является основанием для подготовки представления Ревизионной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Форма для составления представления Ревизионной комиссии утверждается распоряжением Председателя Ревизионной комиссии.

Представление Ревизионной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается Председателем Ревизионной комиссии и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер но устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного (муниципальному образованию) ущерба.

Представление Ревизионной комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации Ревизионная комиссия уведомляется незамедлительно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Ревизионной комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.

6.8. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в органы уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в правоохранительные органы.

6.9.     Информации о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Совету депутатов муниципального образования.

6.10.Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).

 

7. Планирование деятельности и отчетность Ревизионной комиссии

7.1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности Ревизионной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных инспекторов, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. При этом перечень контрольных мероприятий Ревизионной комиссии координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.

7.2. Годовой план деятельности Ревизионной комиссии ежегодно утверждается Советом депутатов муниципального образования.

При этом обязательному включению в годовой план деятельности Ревизионной комиссии подлежат поручения Совета депутатов муниципального образования.

Внеплановые работы проводятся на основании решения Совета депутатов муниципального образования.

7.3. Отчет о реализации годового плана деятельности Ревизионной комиссии ежегодно представляется на утверждение Совету депутатов муниципального образования одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.

Указанный Отчет подлежит опубликованию (обнародованию).

Дата создания материала: 21-05-2013. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *