Об принятии Устава муниципального образования Зимитицкое сельское посе-ление Волосовского муниципального района Ленинградской области в новой редакции

151 от 19.07.2013

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЗИМИТИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е
(тридцать четвертое заседание второго созыва)

от 19.07.2009 года № 151


Об принятии Устава муниципального образования Зимитицкое сельское посе-ление Волосовского муниципального района Ленинградской области в новой редакции

 

Совет депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселе-ние Волосовского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Принять Устав муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в новой редакции.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в средствах массовой информации.


Глава муниципального образования
Зимитицкое сельское поселение В.В.Каменик

МО Зимитицкое сельское поселение
Волосовского муниципального района
Ленинградской области
от 19.07.2013 года №151


Глава муниципального образования
Зимитицкое сельское поселение
Волосовского муниципального района
Ленинградской области

____________ Каменик В.В.

 

Устав

муниципального образования
Зимитицкое сельское поселение
Волосовского муниципального района
Ленинградской области
(новая редакция)

2013 г.

Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными закона-ми, уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Зимитицкого сельского поселения Волосовского муни-ципального района Ленинградской области.
Статья 1. Наименование муниципального образования, наименование
органов местного самоуправления муниципального образования
1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образова-ние Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской об-ласти.
Административный центр – поселок Зимитицы.
2. Сокращенное наименование муниципального образования – Зимитицкое сельское посе-ление (далее по тексту – поселение).
3. Территория Зимитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определена областным законом от 24.09. 2004 года № 64-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответ-ствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».
4. Официальное наименование представительного органа муниципального образования - совет депутатов муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского му-ниципального района Ленинградской области (далее по тексту – совет депутатов).
5. Официальное наименование главы муниципального образования – глава муниципально-го образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - глава поселения).
6. Официальное наименование администрации муниципального образования - администрация муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.
7. Сокращенное наименование местной администрации муниципального образования – ад-министрация Зимитицкого сельского поселения (далее по тексту - администрация).
Статья 2. Символы поселения и порядок их использования
1.Муниципальное образование Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципаль-ного района Ленинградской области вправе иметь герб, флаг, эмблему и иные символы.
2. Описание и порядок использования официальных символов поселения определяется ре-шением совета депутатов.
3. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Вопросы местного значения поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной соб-ственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, во-доотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, вклю-чая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление му-ниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах на-селенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочитй в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучше-нии жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликви-дации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в грани-цах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов по-селения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение со-хранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятни-ков истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположен-ных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промы-слов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и мас-сового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортив-ных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, воспроизводства городских лесов, защиты лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, ут-верждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по плани-ровке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуа-тацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капи-тального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, при осуществлении муниципального строительства;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей, с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курор-тов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселе-нии;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Феде-рации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пре-делах полномочий.
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участково-го уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения со-трудником обязанностей по указанной должности;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о соз-дании искусственного земельного участка , в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 4. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае от-сутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав мест-ных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федера-ции и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
6) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муници-пальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
7) создание муниципальной охраны
8) развитие туризма на территории поселения.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим об-щественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным об-щероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Феде-ральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 на-стоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в со-ответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселе-ния обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Фе-деральным законом «О водоснабжении и водоотведении»
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения му-ниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голо-сования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, ха-рактеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указан-ных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Россий-ской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципаль-ных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местно-го значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных долж-ностных лиц местного самоуправления, депутатов совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работни-ков муниципальных учреждений;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с феде-ральными законами;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и по-вышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования
многоквартирных домов, помещений, которые составляют муниципальный фонд в границах му-ниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим уста-вом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 3 настоящего устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специ-альной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудо-способные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых ра-бот не может составлять более четырех часов подряд.
2.1 органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:
- проведения оплачиваемых общественных работ;
-временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, без-работных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
-ярмарок вакансий и рабочих мест
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осу-ществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность ор-гана местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4.Муниципальный контроль.
1) органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2) К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и инди-видуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни-ципального контроля»
Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов
местного самоуправления
1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 6.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящий устав.
2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значе-ния, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляе-мых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, указан-ные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ленинградской области.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления поселения
отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральны-ми законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным за-коном от 6.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом к вопросам местного значения, являются от-дельными
7
государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного само-управления поселения.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Случаи и порядок использования указанных средств устанавливается регламентом принятым решением совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели матери-альных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государствен-ных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюдже-ту на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств местно-го бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществ-ление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанно-стью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделе-ния дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 8. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление в поселении осуществляется населением в соответствии с уста-новленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муни-ципальных выборах, посредством других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» форма-ми непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении мест-ного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.
3. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федера-ции, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, областными законами, настоящим уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.
4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности. Языка, происхождения, имущественного или должностного поло-жения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;
5. Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления , непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а так
же на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограни-ченного доступа;
6. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопро-сов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В мест-ном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения, достигшие возраста 18 лет. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума совет депутатов обязан принять в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов документов, на основании которых назначается ме-стный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых преду-сматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совет депутатов и глава администрации поселения совместно посредством принятия со-ответствующих правовых актов.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, в соответствии с действующим законодательством.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
4. В случае если местный референдум не назначен советом депутатов поселения в установ-ленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Ленинградской области, избира-тельной комиссии Ленинградской области или прокурора. Назначенный судом местный референ-дум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референду-ме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного само-управления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки
и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов совета депутатов по мажоритарной системе по многомандатным (одномандатным) избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов и проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах.
3. Для организации и проведения муниципальных выборов формируется избирательная комиссия поселения.
4. Муниципальные выборы назначаются советом депутатов в соответствии с действующим законодательством о выборах не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосо-вания.
Днями голосования на выборах в совет депутатов являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий совета депутатов или депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов, самороспуска совета де-путатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий, самороспуска совета депутатов. Решение о назначении досрочных вы-боров принимает избирательная комиссия поселения.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе совет депутатов назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий совет депутатов остался в неправомочном составе, дополнительные выборы по решению избирательной комиссии Зимитицкого сельского поселения проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии поселения могут быть сокращены на одну треть.
5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной ко-миссией поселения или судом.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародо-ванию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения проводится в по-рядке, установленном федеральным законом и законом Ленинградской области о местном рефе-рендуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.Объединение двух или более поселений, не влекущее изменения границ иных муници-пальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Статья 12. Право граждан на отзыв депутата, члена выборного органа местного само-управления, выборного должностного лица местного
самоуправления
1. Граждане, проживающие в поселении и обладающие избирательным правом в соот-ветствующем избирательном округе, имеют право на отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избранного по данному избирательному округу, в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим уставом.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное само-управление, устанавливаются советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством соз-дания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах сле-дующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквар-тирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента реги-страции устава территориального общественного самоуправления.
Регистрацию устава осуществляет совет депутатов.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может яв-ляться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общест-венного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее поло-вины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального обще-ственного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него из-менений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного са-моуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправле-ния и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общест-венного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами мест-ного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общест-венного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномо-чий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указан-ным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправле-ния, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются ре-шением совета депутатов.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значе-ния с участием жителей поселения советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назна-чаются советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муници-пального образования.
3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в совет депутатов обращения в письменном виде.
5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, кото-рый предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6. К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта;
- подписи в количестве 5 процентов жителей поселения, обладающих избирательным пра-вом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в совет депутатов.
8. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный во-прос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.
9. При рассмотрении обращения советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
10. По итогам рассмотрения обращения совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
11. Решение принимается открытым голосованием.
12. Решение должно содержать:
- вопросы, выносимые на публичные слушания;
- дату и место проведения публичных слушаний;
- сведения об инициаторах публичных слушаний;
- предполагаемый состав участников публичных слушаний;
- форму оповещения жителей поселения о проведении публичных слушаний;
- порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на пуб-личных слушаниях.
13. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от уста-новленного уставом количества депутатов совета депутатов.
14. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основания-ми для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конститу-ции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, областным законам;
- нарушение установленного настоящим уставом порядка выдвижения инициативы прове-дения публичных слушаний.
15. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключитель-но в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и за-стройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разре-шенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измене-ния одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
16. Жители поселения не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний, оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слу-шаний.
17. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позд-нее, чем за 10 дней до дня их проведения, публикуется в средствах массовой информации.
18. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении измене-ний и дополнений в устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения советом депутатов, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения советом депутатов.
19. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением сове-та депутатов в соответствии с настоящим уставом.
Статья 15. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, ин-формирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления тер-риториального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов, главы муни-ципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общест-венного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов или главы муниципаль-ного образования, назначается соответственно советом депутатов или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов в порядке, установленном решением совета депутатов.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления по-селения и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления посе-ления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориаль-ного общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компе-тенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению орга-нами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определя-ются решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться кон-ференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением совета депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликова-нию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного само-управления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государствен-ной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избира-тельным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается советом депутатов. В решении совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении оп-роса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граж-дан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов ме-стного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициа-тиве органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значе-ния.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обла-дающих избирательным правом, в порядке, установленном решением совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворче-ской инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправ-ления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность из-ложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в поряд-ке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции совета депута-тов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании совета депутатов.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципаль-ного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местно-го самоуправления и к должностным лицам.
2. Обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица ме-стного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного само-управления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим уставом формами непо-средственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие насе-ления в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправле-ния и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Порядок организации и осуществления на территории поселения иных форм непосредст-венного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществле-нии местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами совета депутатов.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
- совет депутатов Зимитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (совет депутатов);
- глава Зимитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленин-градской области (глава поселения);
- администрация Зимитицкого сельского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (администрация).
2. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления поселения осу-ществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
3. Решение совета депутатов об изменении структуры и полномочий органов местного са-моуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий совета депутатов, принявшего указанное решение.
Статья 22. Совет депутатов
1. Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления поселения.
2. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным уч-реждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на осно-вании настоящего устава и решения совета депутатов о наделении совета депутатов правами юридического лица.
3. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий установленных законодательством и настоящим уставом.
4. Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуще-ствлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.
5.Совт депутатов прекращает свои полномочия представительного органа, в случае на-рушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 23. Порядок формирования и состав совета депутатов
Совет депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на муниципальных вы-борах по избирательным округам, образуемым на территории поселения.
Полномочия председателя совета депутатов исполняет глава поселения.
Из числа депутатов совета депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя совета депутатов.
Совет депутатов может образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных, рабочих и временных комиссий совета депутатов определяется регламентом совета депутатов.
Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
Заседания созываются главой муниципального образования по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы администрации и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов.
В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности совета депутатов может создаваться аппарат совета депутатов, штатное расписание и структуру которого утверждает глава муниципального образования, в пределах средств, предусмотренных бюджетом.
Статья 24. Полномочия совета депутатов
1. В исключительной компетенции совета депутатов находятся:
- принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и утверждение отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их испол-нении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муни-ципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации му-ниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муни-ципальных предприятий и учреждений;
- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотруд-ничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет депутатов:
- принимает решения о назначении и проведении муниципальных выборов;
- принимает решения о назначении и проведении местного референдума;
- определяет порядок назначения и проведения конференции граждан;
- определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;
- определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;
- определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в случаях, установ-ленных законодательством и настоящим уставом;
- определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей поселения о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слу-шаний;
- выражает мнение населения, связанное с изменением границ поселения, а также с преоб-разованием поселения;
- регистрирует уставы органов территориального общественного самоуправления;
- определяет условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
- утверждает условия трудового договора (контракта) для главы администрации;
- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администра-ции;
- определяет направления использования капитальных вложений;
- принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципаль-ных предприятий и учреждений;
- заслушивает отчёты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации ис-торико-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;
- устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов госу-дарственной власти;
- утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;
- утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;
- утверждает положение об администрации;
- принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридиче-ского лица;
- осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленин-градской области;
- утверждает генеральный план поселения;
- утверждает правила землепользования и застройки;
- утверждает подготовленную на основе генерального плана поселения документацию по планировке территории;
- принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
- утверждает положение о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и правила размещения заказа путем проведения торгов и без проведения торгов, финансируемого за счет средств местного бюджета;
- определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;
- принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных не-коммерческих организаций и фондов;
- определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муници-пального имущества;
- утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;
- определяет порядок распоряжения земельными участками на территории поселения, находящимися в муниципальной собственности;
- устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- устанавливает порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
- определяет льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
- учреждает средства массовой информации;
- определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим уставом, а также регламентом совета депутатов;
-принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку;
-заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, дея-тельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов му-ниципального образования.
3. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности совета депутатов и депутатов.
4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством. не менее двух третей от установленной численности депутатов, представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течении семи дней и обнародованию
Статья 25. Порядок проведения заседаний совета депутатов
1. Вновь избранный совет депутатов собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избирания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности де-путатов.
2. Первое заседание вновь избранного совета депутатов первого созыва открывает старший по возрасту депутат совета депутатов.
3. Заседание совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной настоящим уставом численности депутатов.
4. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
5. Принятие проектов решений за основу, поправок к ним осуществляется большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.
6. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от уста-новленного настоящим уставом числа депутатов.
7. Решения по вопросам принятия устава, внесения изменений и дополнений в устав, и решение о самороспуске совета депутатов – большинством в две трети голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний совета депутатов, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов совета де-путатов, должностных лиц администрации, других органов местного самоуправления, пред-ставителей общественности, населения поселения в работе заседаний совета депутатов, комиссий, групп, а также материального, организационно-технического, правового обеспечения работы депутатов устанавливается регламентом совета депутатов.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов
Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
- роспуска совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены феде-ральным законом:
- принятия советом депутатов решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами совета депутатов своих полномочий;
- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объедине-нием с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Статья 27. Порядок принятия решения советом депутатов
о самороспуске
1. Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение совета депутатов по инициативе главы муниципального образования либо инициативе не менее одной трети от установленной численности совета депутатов.
2. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде в аппарат совета депутатов не позднее, чем за десять дней до рассмотрения, и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.
3.Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним.
4. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета
5. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Статья 28. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного зна-чения.
2. Глава поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов и возглавляет администрацию поселения.
3. Глава поселения отчитывается перед избирателями и советом депутатов о своей работе и о выполнении плана социально-экономического развития поселения перед утверждением отче-та об исполнении бюджета за очередной год.

Статья 29. Избрание главы поселения
1. Глава поселения избирается депутатами совета депутатов из своего состава сроком на 5 лет.
2. Глава поселения избирается открытым голосованием.
3. Избранным на должность главы поселения считается кандидат, набравший более поло-вины голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов совета депутатов.
4. Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для из-брания числа голосов, проводится повторное голосование.
5. Полномочия главы поселения начинаются с момента принятия решения советом депута-тов об избрании и прекращаются с момента вступления в силу решения совета депутатов об из-брании нового главы поселения.
6. Глава поселения вступает в должность с момента его избрания.
7. Решение об избрании главы поселения подлежит опубликованию.

Статья 30. Полномочия главы поселения
Глава поселения:
- представляет поселения в отношениях с органами местного самоуправления других му-ниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными орга-нами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального об-разования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов;
- созывает очередные и внеочередные заседания совета депутатов;
- подписывает договоры и соглашения от имени поселения;
- выдает доверенности от имени совета депутатов;
- выступает с инициативой о проведении собрания граждан;
- в случаях, установленных законодательством и настоящим уставом, назначает собрание граждан;
- в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями совета депутатов, издает постановления и распоряжения;
- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его ком-петенции настоящим уставом и решениями совета депутатов.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1 удаление в отставку, в соответствии со ст.74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года.
3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностран-ного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправ-ления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жи-тельство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Россий-ской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями как депутата совета депутатов;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;
11) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;
12) преобразования сельского поселения , осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения советом депутатов об избрании главы поселения, его полномочия исполняет заместитель председателя совета депутатов.
Статья 32. Исполнение полномочий главы поселения при досрочном прекращении полномо-чий и в период его временного отсутствия.
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения советом депутатов об избрании главы поселения или в период временного отсутствия главы поселения его полномочия исполняют заместители в части закрепленных настоящим уставом полно-мочий.
1.1. Заместитель главы поселения - председателя совета депутатов
Заместитель председателя совета депутатов избирается из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов совета.
В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих полномочий заместитель председателя совета депутатов, либо иное лицо в соответствии с регламентом совета депутатов:
- организует деятельность совета депутатов;
- созывает заседания совета депутатов;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов;
- исполняет иные полномочия в соответствии с регламентом совета депутатов.
1.2. Заместитель главы поселения – руководителя администрации
Заместитель главы администрации (если предусмотрен в структуре администрации) на-значается на должность главой поселения и в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, до принятия решения советом депутатов об избрании главы поселения или в период временного отсутствия главы поселения исполняет полномочия в объем, предусмотренном Положением об администрации.
В случае отсутствия в структуре администрации должности заместителя, полномочия гла-вы поселения- руководителя администрации исполняет иное должностное лицо, в порядке опре-деленном Положением об администрации.

Статья 33. Депутат совета депутатов
1. Срок полномочий депутатов совета депутатов составляет 5 лет.
2. Депутат совета депутатов в своей деятельности руководствуется Конституцией Россий-ской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Россий-ской Федерации, областными законами, настоящим уставом и решениями совета депутатов. Де-путат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
3. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществ-ления своих полномочий.
4. Депутат совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представитель-ных) органов государственной власти, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государст-венной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муници-пального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муни-ципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и настоящим уставом.
Депутаты совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе по решению совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности совета депутатов.
6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено уча-ствовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, на-учной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законо-дательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмот-рено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном пра-вонарушении.
7. Полномочия депутата совета депутатов начинаются со дня опубликования решения из-бирательной комиссии поселения об итогах муниципальных выборов в соответствующем округе и прекращаются со дня начала работы совета депутатов (очередного) нового созыва.
Статья 34. Условия осуществления депутатом своих полномочий и
формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях совета депутатов;
- участие в работе комиссий, депутатских групп совета депутатов;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение совета депутатов;
- участие в выполнении поручений совета депутатов;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
2. Депутат совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отне-сенных к компетенции совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, на-стоящим уставом и регламентом совета депутатов.
Статья 35. Права депутата совета депутатов
1. Для реализации своих полномочий депутат на заседаниях совета депутатов:
- предлагает вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;
- вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требует ответов и дает им оценку;
- выступает с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, дает справки;
- вносит поправки к проектам решений совета депутатов;
- оглашает на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний совета де-путатов.
2. Депутат имеет право:
- обращаться с запросами к руководителям расположенных на территории поселения го-сударственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, пред-приятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ве-дении поселения;
- на обращение в органы местного самоуправления и получение ответа в указанные в обращении сроки, но не позднее одного месяца с даты обращения;
- на обеспечение документами, принятыми советом депутатов.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов
1. Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностран-ного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправле-ния, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на житель-ство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Рос-сийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником меж-дународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в ор-ганы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гра-жданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. В случае отставки депутата совета депутатов по собственному желанию, депутат подает в совет депутатов письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Совет депута-тов обязан рассмотреть заявление депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании совета депутатов. Информация об отставке депутата совета депутатов публикуется в средствах массовой информации поселения.
Статья 37. Основания для отзыва депутата
1. Основаниями для отзыва депутата являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке, в случаях:
- невыполнения депутатских полномочий;
- нарушения федерального и областного законодательства, настоящего устава, муници-пальных нормативных правовых актов.
2. Отзыв депутата по иным основаниям не допускается.
Статья 38. Голосование по отзыву депутата
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, уста-новленном федеральным законом и областным законом для проведения местного референдума.
2. Дату голосования по отзыву депутата назначает совет депутатов на основании собранных подписей избирателей в количестве 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
Статья 39. Возбуждение процедуры отзыва депутата
1. Граждане - инициаторы отзыва депутата подают коллективное заявление о возбуждении процедуры голосования по отзыву депутата в избирательную комиссию поселения (в случае воз-ложения полномочий на территориальную избирательную комиссии – в территориальную избирательную комиссию).
2. Заявление подается от имени инициативной группы численностью не менее 20 избирателей округа. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, дня, месяца и года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.
3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, основания отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.
4. К заявлению должны быть приложены документы или их официально заверенные ко-пии, подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва, а также протокол собрания инициативной группы.
Статья 40. Рассмотрение заявления инициативной группы граждан избирательной комиссией поселения
1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва депутата (далее - заявление) и прилагаемые к нему документы должны быть рассмотрены избирательной комиссией поселения в течение 15 дней со дня получения заявления.
2. По получении заявления, избирательная комиссия поселения информирует о нем совет депутатов и депутата, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, и по их требованию представляет ему копию заявления и приложенных к ним документов.
3. По ознакомлении с указанными документами депутат вправе представить в избиратель-ную комиссию поселения свои объяснения в письменном виде.
4. Избирательная комиссия по результатам рассмотрения принимает решение:
- в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям федеральному, областному законо-дательству, уставу поселения - о направлении их в совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования по отзыву;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву.
5. Совет депутатов обязан проверить основания для отзыва. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в совет депутатов заявления инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов.
6. Если совет депутатов признает основания для отзыва отвечающими требованиям действующего законода-тельства, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Реше-ние о регистрации инициативной группы принимается избирательной комиссией в течение 15 дней со дня признания советом депутатов соответствия основания для отзыва отвечающим требованиям действующего законодательства.
7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе, действительно до окончания кампании.
8. Если совет депутатов признает, что основания для отзыва не отвечают требованиям действующего законода-тельства, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.
9. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в кото-ром указываются основания отказа.
10. О принятых решениях избирательная комиссия поселения уведомляет лицо, в отноше-нии которого возбуждена процедура отзыва, и совет депутатов.
11. Решение избирательной комиссии поселения может быть обжаловано в суде в установ-ленном законом порядке.
Статья 41. Сбор подписей в поддержку проведения голосования
по отзыву депутата
1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата организует заре-гистрированная инициативная группа граждан – инициаторов отзыва депутата. Все расходы, свя-занные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой граждан фонда для финансирования процедуры отзыва депутата.
2. Инициативная группа граждан самостоятельно назначает лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата. Самовольный сбор подписей запрещается.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат. Участие органов местного само-управления, органов управления организаций независимо от форм их собственности и организа-ционно-правовых форм в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускаются.
Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработ-ной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
4. Право сбора подписей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федера-ции, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Инициативная группа граждан может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда для финансирования процедуры отзыва.
5. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществляющих сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата.
Статья 42. Сроки сбора подписей
1. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной груп-пой граждан регистрационного свидетельства в избирательной комиссии поселения.
2. Период сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата составляет 30 дней.
Статья 43. Представление подписных листов в избирательную комиссию поселения
В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа граждан, представляет в избирательную комиссию поселения итоговый протокол, подписанный уполномо-ченным представителем в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Статья 44. Назначение голосования по отзыву депутата
1. Избирательная комиссия поселения в соответствии с федеральным и областным законо-дательством о выборах осуществляет проверку достоверности и действительности подписей.
Если не менее 10 процентов от числа проверяемых подписей окажется недостоверными и недействительными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, то избирательная комиссия поселения вносит в совет депутатов предложение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.
2. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны и действительны, избирательная комиссия поселения принимает соответствующее решение и пере-дает его в совет депутатов для назначения голосования по отзыву депутата и определения даты его проведения.
3. Голосование по отзыву депутата проводится не ранее 70 дней и не позднее 90 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения советом депутатов.
4. Решение совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициа-тивной группы граждан, депутата голосование по отзыву которого назначено. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации .
5. В случае если депутат не позднее чем за сутки до дня голосования подал заявление о дос-рочном прекращении своих полномочий процедура отзыва депутата по решению избирательной комиссии поселения прекращается на любой стадии до дня голосования.
6. Инициативная группа по проведению отзыва до официального опубликования решения о назначении голо-сования по отзыву депутата вправе отозвать свою инициативу путем представления в избирательную комиссию посе-ления протокола собрания более чем половины членов инициативной группы. По результатам рассмотрения пред-ставленного документа избирательная комиссия поселения принимает решение о прекращении процедуры по реали-зации инициативы отзыва.
7. Если совет депутатов не примет решение в установленный срок, то по обращению пред-ставителя инициаторов отзыва решение может быть принято судом.
Статья 45. Определение результатов отзыва депутата
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало более 50 процентов изби-рателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Статья 46. Администрация
1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган поселения, который наделяет-ся в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами.
2. Администрацию возглавляет глава поселения.
3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным
казенным учреждением, образуется и подлежит государственной регистрации в качестве юри-дического лица на основании Федерального закона от 6. 10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящего устава и решения совета депутатов.
Статья 47. Структура и порядок формирования администрации
1. Структура администрации утверждается советом депутатов по представлению главы поселения.
2. Структуру администрации составляют глава поселения, его заместители (если имеются такие) и отраслевые органы (структурные подразделения).
3. Отраслевой орган (структурное подразделение) администрации по решению совета депу-татов может быть юридическим лицом. Основанием для государственной регистрации отраслево-го органа (структурного подразделения) администрации в качестве юридического лица являются решение совета депутатов об учреждении соответствующего отраслевого органа (структурного подразделения) администрации с правами юридического лица и положения о нем, утвержденное решением совета депутатов.
4. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в соответствии с положением об администрации, утверждаемым советом депутатов, а также положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой поселения.
5. Формирование администрации осуществляет глава поселения в соответствии со структурой администрации, утвержденной советом депутатов, и штатным расписанием администрации, утверждаемым главой поселения в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на содержание администрации.
6. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.
Статья 48. Полномочия администрации
1. Полномочия, за исключением полномочий установленных настоящей статьей, и порядок деятельности администрации определяются Положением об администрации, принимаемым советом депутатов по представлению главы администрации.
2. Администрация:
- разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение совета депутатов;
- исполняет местный бюджет и представляет на утверждение совета депутатов отчет о его исполнении;
- исполняет решения совета депутатов;
- обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, иной собственности, учреждений культуры, физической культуры и спорта, других муниципальных предприятий и учреждений;
- управляет муниципальной и иной переданной в управление сельскому поселению собственностью;
- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области;
- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения.

Статья 49. Руководство администрации
1. Глава поселения руководит администрацией на принципах единоначалия.
2. Глава поселения несет персональную ответственность за деятельность структурных под-разделений и органов администрации поселения.
3. Глава поселения издает по вопросам ведения администрации постановления и распоря-жения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен дей-ствующим законодательством, настоящим уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 50. Полномочия главы поселения, как руководителя администрации
1. Глава поселения:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации договоры;
- руководит разработкой и представляет на утверждение совета депутатов структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- является представителем нанимателя для заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, других сотрудников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- отменяет решения руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;
- руководит разработкой и представлением в совет депутатов проект местного бюджета поселения, планов и программ социально - экономического развития сельского поселения, а также отчетов об их исполнении;
- утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов);
- организует работу администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
- выдает доверенности, в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением об администрации.
2. В сфере взаимодействия с советом депутатов, глава поселения:
- вносит на рассмотрение в совет депутатов проекты нормативных правовых актов;
- вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его испол-нении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов;
- представляет на утверждение совета депутатов планы и программы социально - экономического развития, отчеты об их исполнении;
Статья 51. Избирательная комиссия поселения
Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосова-ния по отзыву депутата совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, вы-борного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения гра-ниц поселения, преобразования поселения формируется избирательная комиссия поселения в ко-личестве 8 (восьми) человек, с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с фе-деральным законом и законами Ленинградской области, срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Решением совета депутатов избирательной комиссии поселения может быть придан статус юриди-ческого лица.
Статья 52. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппа-рате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим уста-вом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются решением совета депутатов в соот-ветствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждае-мым законом Ленинградской области.
При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муници-пальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Ленинград-ской области.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащим.
Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 53. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
1. Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, муниципальному служащему предоставляется право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
29
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
3) получение единовременного вознаграждения в размере десяти должностных окладов в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию.
Финансовое обеспечение дополнительных гарантий для муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 54. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) настоящий устав;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения совета депутатов;
4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;
5) постановления и распоряжения главы администрации, правовые акты иных органов ме-стного самоуправления и должностных лиц поселения, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референду-ме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и пра-вовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами совета депутатов, главой муниципального образования, главой администрации, органами территориального общественно-го самоуправления, прокурором Волосовского района, инициативными группами граждан.
4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения по-селения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) му-ниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компе-тенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) при-нятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения:
- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
- по вопросам организации деятельности совета депутатов.
6. Глава поселения в течение трех дней подписывает решение совета депутатов и в десяти-дневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).
Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятель-ности совета депутатов.
7. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями совета депутатов, издает:
- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселе-ния федеральными законами и областными законами;
- распоряжения по вопросам организации работы администрации.
8. Иные должностные лица издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу по-сле их официального опубликования.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществ-ляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступле-ния его в силу.
Статья 55. Внесение изменений и дополнений в настоящий устав
1. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов с соблюдением требований об обязательности проведения публичных слушаний, уста-новленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав (устав в но-вой редакции) подлежит государственной регистрации в органе юстиции в порядке, установлен-ном федеральным законом.
3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав (устав в но-вой редакции) после государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 56. Экономическая основа поселения
Экономическую основу поселения составляют находящееся в муниципальной собственно-сти имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользу-ются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим уставом и решениями совета депутатов.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во вре-менное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государствен-ной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством
Статья 58 Местный бюджет
1. Поселение имеет бюджет поселения (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств посе-ления.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и обла-стными законами.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности
муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в сроки, утверждаемые советом депутатов.
5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из вопросов местного значения, либо возникающими при переда-че органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.
6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Уставом муниципального образования..
Статья 59. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муници-пальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание ус-луг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачи-вается за счет средств местного бюджета.
Заказчиком по муниципальному заказу выступает администрация.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнени-ем муниципального заказа устанавливается решением совета депутатов.
Статья 60. Обеспечение минимального местного бюджета
Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселе-ния несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридиче-скими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 62. Ответственность депутатов совета депутатов перед населением
Ответственность депутатов совета депутатов перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 37-47 настоящего устава в соответствии с федеральным за-коном.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправле-ния поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных за-конов, устава Ленинградской области, областных законов и настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных госу-дарственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными и об-ластными законами.
Статья 64. Ответственность совета депутатов
1. В случае если соответствующим судом установлено, что советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Ленинградской области, настоящему уставу, а совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, полномочия совета депутатов прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Полномочия совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленин-градской области о его роспуске.
Полномочия совета депутатов также прекращаются законом Ленинградской области о роспуске совета депутатов, принимаемым в порядке, предусмотренном действующим законо-дательством, в случае если соответствующим судом установлено, что (вновь) избранный в право-мочном составе совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседа-ния.
Статья 65. Ответственность главы поселения, главы администрации поселения перед государством
Ответственность главы поселения, главы администрации поселения перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном фе-деральными законами.
Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществ-лением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Совет депутатов осуществляет контроль за соответствием деятельности органов мест-ного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему уста-ву и принятыми в соответствии с ним решениями совета депутатов.
Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездей-ствие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселе-ния могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 69. Правопреемство
Зимитицкое сельское поселение является правопреемником Волосовского муниципального района Ленинградской области в соответствии с передаточным (разделительным) актом.
Статья 70. Вступление в силу настоящей редакции устава
Настоящая редакция устава подлежит государственной регистрации и вступает в силу по-сле ее официального опубликования (обнародования) в соответствии с действующим законода-тельством.
Статья 71. Переходные положения
С момента вступления в силу нового Устава, признаются утратившими силу:
- Устав муниципального образования Зимитицкого сельского поселения Волосовского муници
33
пального района Ленинградской области, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции по Санкт- Петербургу и Ленинградской области 03.06.2009 года, государственный регистрационный номер RU 475023052005001;
- изменения в Устав муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, зарегистрированные Главным Управлением Министерства юстиции по Санкт- Петербургу и Ленинградской области 05.08.2010 года государственный регистрационный номер RU 475023052010001;
- изменения в Устав муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, зарегистрированные Главным Управлением Министерства юстиции по Санкт- Петербургу и Ленинградской области 12.04.2011 года государственный регистрационный номер RU 475023052011001;
- изменения в Устав муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, зарегистрированные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области 08.06.2011 года государственный регистрационный номер RU 475023052011002

Дата создания материала: 14-04-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *