Об утверждении Положения о контрактной службе администрации муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области.

186 Кб
скачать

37 от 09.04.2014

             АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗИМИТИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Волосовского муниципального района
Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2014 года № 37

Об утверждении Положения о контрактной
службе администрации муниципального
образования Зимитицкое сельское поселение
Волосовского муниципального района Ленинградской области.

В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом Минэкономразвития России «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» от 29 октября 2013 года № 631

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о контрактной службе администрации муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению 1.
2. Утвердить состав контрактной службы муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению 2.
2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Волосовского муниципального района «Сельская новь» и разместить на официальном сайте администрации Зимитицкого сельского поселения.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Зимитицкого
сельского поселения Каменик В.В.

Приложение 1
К Постановлению администрации МО
Зимитицкое сельское поселение
От 09.04.2014 г. № 37


Положение
О контрактной службе администрации муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о контрактной службе администрации муниципального образования Зимитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области (далее – Положение) устанавливает правила организации контрактной службы администрации МО Зимитицкое сельское поселение (далее – Контрактная служба), при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.2. Положение разработано на основании Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.10.2013 года № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе».
1.3. Контрактная служба руководствуется в своей деятельности:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом;
- гражданским законодательством;
- бюджетным законодательством Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением (регламентом) о контрактной службе Заказчика.

2. Организация деятельности Контрактной службы

2.1. Контрактная служба создается путем утверждения постоянного состава работников администрации Зимитицкого сельского поселения в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
2.2. Работники Контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. До 01.01.2016 года работником Контрактной службы может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2.3. Работники Контрактной службы могут быть членами комиссии по осуществлению закупок.
2.4. Контрактную службу возглавляет руководитель Контрактной службы, который:
2.4.1. распределяет обязанности между работниками Контрактной службы;
2.4.2. представляет на рассмотрение администрации Зимитицкого сельского поселения предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Контрактной службы;
2.4.3. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом.
2.5. Контрактная служба осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с постановлением администрации Зимитицкого сельского поселения «Об утверждении порядка взаимодействия заказчика Зимитицкого сельского поселения с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок».
2.6. Контрактная служба выполняет свои обязанности по взаимодействию с другими структурными подразделениями администрации Зимитицкого сельского поселения.

3. Принципы создания, функционирования и функциональные обязанности Контрактной службы

3.1. Основными принципами создания и функционирования Контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:
3.1.1. привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;
3.1.2. свободный доступ к информации о совершаемых Контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;
3.1.3. заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;
3.1.4. достижение администрацией Зимитицкого сельского поселения заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.
3.2. Функциональные обязанности Контрактной службы:
3.2.1. с 01.01.2015 года планирование закупок;
3.2.2. с 01.01.2015 года организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3.2.3. с 01.01.2015 года обоснование закупок;
3.2.4. обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
3.2.5. привлечение экспертов, экспертных организаций;
3.2.6. в случаях, предусмотренных Законом, обязательное общественное обсуждение закупок;
3.2.7. рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;
3.2.8. организация заключения контракта;
3.2.9. организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
3.2.10. организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
3.2.11. взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
3.2.12. направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведений о заключении, исполнении, расторжении либо изменении муниципальных контрактов.
3.2.13. организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);
3.2.14. направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
3.2.15. участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрации Зимитицкого сельского поселения и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

4. Функции и полномочия Контрактной службы

4.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
4.1.1. при планировании закупок с 01.01.2015 года:
а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
б) размещает план закупок на официальном сайте администрации Зимитицкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17 Закона;
в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план- график и внесенные в него изменения;
д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;
е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок.
4.1.2. до вступления в силу норм Закона о планировании закупок, осуществляет формирование, утверждение и размещение планов-графиков закупок в порядке, и сроки, установленные совместным приказом Министерства экономического развития России № 544, Федерального казначейства России № 18н от 20.09.2013 года «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы».
4.1.3. при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;
в) уточняет в рамках обоснования цены, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
г) организует подготовку описания объекта закупки в заявке, на осуществление закупки направляемой в уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее – Уполномоченный орган);
д) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно- исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
е) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
ж) привлекает экспертов, экспертные организации;
з) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Закона;
и) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона;
к) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
л) обеспечивает заключение контрактов;
м) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведения о заключении таких муниципальных контрактов, за исключением сведений о заключении муниципальных контрактов (контрактов) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона.
н) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.
4.1.4. при исполнении, изменении, расторжении контракта:
а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
г) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
д) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
е) подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
ж) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
з) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня исполнения, расторжения либо изменения муниципальных контрактов, направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сведения о таких муниципальных контрактах;
и) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был, расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
к) составляет и размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
л) в случаях, сроки и порядке предусмотренные Законом, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомляет контрольный орган в сфере закупок о такой закупке.
4.2 Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом, в том числе:
4.2.1. организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;
4.2.2. в случаях установленных законодательством, организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
4.2.3. принимает участие в утверждении требований к закупаемым администрацией Зимитицкого сельского поселения отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций администрацией Зимитицкого сельского поселения и размещает их в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
4.2.4. участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) администрацией Зимитицкого сельского поселения, и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
4.2.5. разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов, типовых условий контрактов администрации Зимитицкого сельского поселения;
4.2.6. осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Закона;
4.2.7. информирует в случае отказа администрацией Зимитицкого сельского поселения в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
4.2.8. организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Законом;
4.2.9. организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
4.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пунктах 4.1., 4.2. настоящего Положения, работники Контрактной службы обязаны:
4.3.1. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.3.2. не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.3.3. привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом, к своей работе экспертов, экспертные организации;
4.3.4. соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом;
4.3.5. осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
4.4. При осуществлении закупок Уполномоченным органом, Контрактная служба осуществляет функции, и полномочия в части, не переданной Уполномоченному органу.

5. Ответственность работников Контрактной службы

Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Приложение 2
К Постановлению администрации МО
Зимитицкое сельское поселение
От 09.04.2014 г. № 37

Состав
контрактной службы администрации МО Зимитицкое сельское поселение

Руководитель контрактной службы

 

Горбачева В.Н.

 

 

 

Заведующая сектором по бюджетному учету и отчетности – главный бухгалтер

 

Сотрудники Контрактной службы

 

 

Павлова Г.Е.

Специалист 1 категории  по земле и имуществу

 

Шорохова Е.А.

 

Марченко Т.Ю.

Специалист 1 категории  по ЖКХ

 

Главный специалист – ответственный секретарь административной комиссии

 

 


 

 

 

 

Дата создания: 10-04-2014
Дата последнего изменения: 10-04-2014
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *